Por Juan de la Cruz

El presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), Manuel Diez Cabral, es de opinión que el clima de inseguridad jurídica que se vive en el país con el cambio permanente de las reglas de juego, ahora profundizada con la introducción al Congreso Nacional de la ley de lemas, es un factor que ha contribuido a una estampida de capitales tanto locales como extranjeros, al tiempo que ha alejado la llegada de nuevos inversionistas. Tanto Diez como Circe Almánzar y Richard Lueje entienden que la reelección presidencial, aunque es legal y constitucional, crea un ambiente de distorsión en todos los ámbitos de la sociedad dominicana que ha precipitado la crisis económica, social y política que hoy padece el pueblo dominicano. Al mismo tiempo entienden que un Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y Estados Unidos no es la panacea que muchos pintan.

[A]HORA. ¿Cómo ven ustedes la situación económica del país y de qué forma afecta a los jóvenes empresarios?

Manuel Diez. La situación es complicada y en ANJE, que siempre ha sido una abanderada del concepto de la empresa privada como fuente de bienestar, desarrollo nacional y creación de riquezas, que a la vez se traduce en más empleo para la población, estamos viendo cómo el país está en una situación caótica, por decirlo sutilmente. Y entendemos que una de las metas que tenemos en ANJE, en esta nueva directiva del 2004, es precisamente que hemos visto la necesidad de retomar el crecimiento económico del país y qué condiciones tienen que existir para que ese crecimiento regrese, porque es la única manera en que nosotros vamos a poder resolver una gran parte de los problemas que tenemos.

[A]. ¿Cuáles son las acciones que ANJE llevará a cabo para darle continuidad al trabajo realizado por la saliente directiva?

MD. Las posiciones de ANJE son consensuadas dentro de la directiva y aunque ésta tiene relevo, también tiene continuidad. No obstante, en ANJE vamos a responder los aspectos que surjan de la realidad, como es el caso de la ley de lemas, que hoy día está en el tapete pero meses atrás no estaba, por lo cual tenemos que reaccionar de forma diferente a como lo hicimos el año pasado.

Tenemos que lograr que los políticos le lleven al pueblo su propuesta de gobierno en un gran debate. Pero también cómo vamos a hacer un debate, si ni siquiera sabemos quienes son los candidatos.

[A]. ¿Cuál es la posición de ANJE ante el Tratado de Libre Comercio entre RD y los Estados Unidos?

MD. El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos es algo que tiene que suceder y que entendemos que va a ser, en general, bueno para el país. El problema es que suceda y bajo qué circunstancias, o sea, nosotros no podemos entrar en un tratado de libre comercio con unas barreras de competitividad enormes como las que tenemos en estos momentos. La posición de ANJE es que se debe tratar que el sistema sea competitivo. Cómo va uno entrar en un tratado de libre comercio con un 5% a las exportaciones, con un costo de electricidad altísimo y con un 15% a las materias primas, aplicársele un recargo cambiario de un 10%, un nuevo 2% a las importaciones y el 3% que tenía originalmente.

El concepto del tratado de libre comercio no es malo en sí, pero vamos a quitar las trabas internas.

CA. Para el sector importador el TLC con Estados Unidos representaría muchos beneficios porque se le eliminarían las trabas. Ahora, para el sector exportador y para el sector productivo en general no hay una conquista inmediata, porque la conquista ya está hecha. Nosotros tenemos la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, que te permite una prerrogativa para el sector industrial y para las mismas zonas francas, que hay una serie de beneficios, que les permiten exportar, tener las cuotas, entre las que destacan la paridad textil y la cuota azucarera. Eso llega hasta el 2007. Entonces, lo que han dicho los industriales es que se apruebe el acuerdo de libre comercio ahora, pero que entre en vigencia en el 2007, que es cuando realmente nosotros vamos a perder esos beneficios, que obtenemos a través de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe.

Richard Lueje. Hay un punto general con el tratado de libre comercio y es que a pesar de que tiene su pro y su contra y de que eventualmente haya sectores favorecidos, hay que tomar en cuenta que para el Gobierno como tal, entrar en un tratado de libre comercio en estos momentos, lo que hace es que lo empuja y nos empuja a todos a que pensemos más profundamente en que el país necesita una reforma fiscal integral. Por el lado del TLC el Gobierno va a perder ingresos. Entonces, ¿qué vamos a hacer?, ¿otra vez vamos a inventarnos nuevos impuestos transitorios, a hacer más parches? No. Fíjese que el mismo Gobierno tiene que sentarse a pensar cómo va a recuperar esos ingresos y ya es momento de que vea todos los problemas que hemos tenido, originados principalmente por el problema del gasto-gobierno y después por la crisis que se creó en el sistema bancario y después todo el efecto que eso ha tenido sobre el tipo de cambio. Esto amerita que el Gobierno se siente concienzudamente a pensar en una reforma fiscal en el corto y mediano plazo.

[A]. ¿Qué posición tienen ustedes ante la Ley de Lemas?

MD. La posición de ANJE es que aparte de que el concepto de sumatoria de votos es inconstitucional, nosotros tenemos un partido de gobierno que está transfiriendo su problema interno al país. Usted tiene un partido que no ha logrado resolver su problema interno frente a una militancia de 400 mil, medio millón o un millón de personas, lo cual varía dramáticamente, dependiendo de a quién usted le pregunte, se lo vamos a traspasar a ocho o nueve millones de habitantes. ¿Cómo es posible que los partidos no se puedan poner de acuerdo ante unas elecciones a cuatro meses de efectuarse? Eso es parte de lo que está pasando, de la incertidumbre que causa. El nerviosismo que ustedes ven es parte de eso. No hay una transparencia. ¿Cómo podemos vivir cambiando las reglas de juego cada cuatro o tres meses? Ese es el problema de la Ley de Lemas. La posición de ANJE es que estamos opuestos a que se modifique la Constitución y la Ley Electoral ni ninguna ley que atente contra el proceso electoral del 2004.

[A]. ¿De lo que ustedes han dicho se deriva que en el país existe un clima creciente de inseguridad jurídica?

MD. Póngase a pensar la cantidad de veces que aquí uno amanece y hay una ley nueva o están cambiando alguna de las existentes en los ámbitos económico, político o social. El año pasado, nada más, que si el 1.5%, que si el 5% a las exportaciones lo quitan o lo ponen, ilegal o no, que el 2% a las importaciones, que el recargo cambiario primero lo vamos a bajar y después lo subimos. Si uno se pone a hacer un calendario de todos los cambios que se proponen y se hacen en el período de 12 meses es imposible uno desarrollar un negocio así.

[A]. ¿Eso quiere decir que el Gobierno está improvisando?

MD. Totalmente. Permanentemente está por delante el factor improvisación. Lo de la Ley de Lemas es simplemente un ejemplo de lo que se ha venido haciendo.

CA. Hay mucha improvisación. Pero eso no es sólo en este gobierno. Es necesario que consensuemos una política a largo plazo, un plan de desarrollo, para evitar esa improvisación.

[A]. ¿A esa realidad se debe la fuga de capitales y la disminución de la inversión extranjera?

RL. Eso está relacionado con lo que hemos estado hablando. Al final, todo el cambio de regla de juego, por el lado de inversión extranjera, te plantea una cantidad de incertidumbres que no es exactamente lo que el inversionista está buscando. Una de las grandes críticas que se hacen sobre las inversiones de capitales en América Latina es la inversión de corto plazo o de “capitales golondrinas”. Entonces, nosotros que estamos tratando de buscar inversiones de largo plazo, que vienen por 15, 20 ó 30 años, no podemos decirle: “Esto aquí yo lo cambio como yo quiera” , porque la estabilidad es una de las cosas que ellos andan buscando.

[A]. Hay sectores del país que creen que si la situación sigue como va podrían darse estallidos sociales de gran magnitud, ¿cuál es la posición de la ANJE sobre el particular?

MD. Yo supongo que todo pueblo tiene su punto de ebullición, pero nosotros en ningún momento propugnamos y podemos propugnar por la realización de huelgas ni de nada que altere la paz pública, pero indudablemente hay mucha tensión.

[A]. ¿Cuál es su posición sobre la situación del mercado cambiario?

MD. Te voy a dar dos datos. Tú sabes cuántos fueron los financiamientos internos del Banco Central en enero del 2003, 5 mil millones de pesos y tú sabes en cuánto está hoy, ¡en 105 mil millones de pesos!, que son cien veces más. Los billetes emitidos subieron de 20 mil millones de pesos a 40 mil millones de pesos. El sector privado le dijo al Gobierno que porqué le tenía que pagar a los ahorrantes de Baninter sus depósitos, que eso no estaba en la ley. Eso quiere decir que se han creado las condiciones para que haya muchos pesos buscando dólares. Entonces, cuando tú tienes una masa monetaria que se ha expandido de esa manera y tú conjugas eso con los problemas políticos que hay, lo que ocurre es que esa masa monetaria lo que hace es buscar dólares.

RL. Eso es exactamente así. Lo único que yo añadiría a lo que dice Manuel es que no veo razón por la cual el Gobierno tenga que salir a acusar a sectores, cuando realmente en sus manos está el problema.

No veo cuál es la necesidad de crear más incertidumbre en el mercado cambiario, saliendo con acusaciones. Si hay algún culpable, pues entonces que lo juzguen.

[A]. ¿Qué creen ustedes de la reelección?

MD. La reelección es legal, es parte de la Constitución de hoy en día. Tú no le puedes impedir a nadie que se reelija. Obviamente, si el tema de la reelección es un problema en el PRD, como no va a serlo para el resto del Gobierno. Si los mismos perredeístas están diciendo: Yo no quiero que tú te reelijas, que le vamos a dejar a la gente que no son del partido. Nuestra posición es que no es ilegal, pero el país no está preparado para asumirla en estos momentos. El deterioro de la confianza viene del hecho de que el presidente duró más de dos años diciendo que no se iba a reelegir y de repente dice: “Ah no, yo voy”.

CA. La reelección es distorsionante. Es un elemento que distorsiona el ambiente, sobre todo en un país como el nuestro en que no existen instituciones fuertes. La discusión de la reelección o no en un país como República Dominicana tiene que ir de la mano del fortalecimiento de nuestras instituciones. Además, el uso de los recursos del Estado también provoca que la gente tenga la visión de que el Presidente se va a imponer a toda costa.