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Los gobernantes continuistas
Han sido los menos en nuestra historia republicana, pero los de más largo aliento
Por Miguel Febles
El país político dominicano terminó el siglo XX con tres partidos predominantes y ninguna idea. Hay, sin embargo, un partido, el Revolucionario Dominicano, de la misma estirpe que el Revolucionario Institucional de México, pero al que le faltó la práctica en el poder cuando tenía grandes líderes y el sentido común de los políticos mexicanos para establecer una fórmula equitativa de rotación del poder orgánico y del poder político, de manera que las corrientes sociales confederadas no se sintieran golpeadas en exceso por las burocracias estatal y partidaria o por el Presidente de turno. La fórmula aplicada por el PRI fue “el dedazo”, consistente en el señalamiento del sucesor por parte del Presidente saliente y la prohibición del continuismo.
El PRI se mantuvo 70 años ininterrumpidos en el poder. El PRD acumula en el momento que se entrega este artículo a la publicidad 11 años y ocho meses con el control del Poder Ejecutivo en tres períodos separados: uno de siete meses,uno de 8 años y el actual, que lleva 3 años y un mes.
La fórmula práctica de no reelección establecida por el PRI tiene en el PRD un carácter doctrinario y fue llevada inclusive a la Constitución de la República en 1963 y en 1994, hecho que muestra algún grado de desesperación por alcanzar este objetivo y por hacerlo extensivo a todo el cuerpo político nacional, posiblemente bajo el entendido de que ha sido la causa de muchos males.
Cuando el PRD fue fundado, allá por el 1939, ya la reelección, el continuismo, había producido tres desgracias políticas: el asesinato de Ramón Cáceres, el derrocamiento de Horacio Vásquez y la consolidación de la Era de Trujillo.
Ahora tenemos en el Palacio Nacional a un Presidente reeleccionista y las primeras consecuencias negativas se sienten en el PRD, que se encuentra por esta causa al borde de la división. La temida ruptura puede producirse o no; nadie sabe, con certidumbre, a dónde llevará al partido de gobierno y al país el proyecto continuista del Presidente Mejía. Podemos, sin embargo, examinar cómo se verificó este vicio en el pasado reciente.
SIGNOS ENIGMÁTICOS
Misterios de la política dominicana. De 25 presidentes que hubo en el siglo XX dominicano sólo cuatro se repostularon y, excepto uno, todos los demás terminaron sus vidas de manera trágica. El continuismo, sugiere esta curiosidad, tiene fucú o jettatura.
Horacio Vásquez fue Presidente en tres oportunidades, la última de ellas de julio de 1924 a febrero de 1930, cuando lo tumbó un movimiento cívico militar encabezado por Rafael Estrella Ureña y Rafael Leonidas Trujillo Molina. Todo empezó, cuenta Luis Felipe Mejía en “De Lilís a Trujillo”, con un artículo de Enrique Apolinar Henríquez que propuso la idea de que la elección de Vásquez se había producido bajo el imperio de la Constitución de 1908, que contemplaba un período de gobierno de seis años, y que en consecuencia el suyo concluía en 1930, no en 1928, como todos esperaban. Vásquez se proponía, además, buscar la reelección en mayo de 1930, pero se lo impidió el general Trujillo, que también le cruzó el pie a Estrella Ureña en su pretensión de aprovechar el poder militar para hacerse con el poder político.
De Horacio Vásquez se puede decir que le fue mal como Presidente continuista en vista de que no pudo completar siquiera los dos años que le forzó al período para el que fue elegido en mayo de 1924.
Horacio Vásquez no fue el primero de los presidentes reeleccionistas. Fue, eso sí, el más conocido de la opinión pública debido a la atribución de un mito, el de haber propiciado que Trujillo se quedara 31 años con el gobierno a sangre y fuego con su afán de mantenerse en el poder con argucias y reelección.
Antes que lo fuera Vásquez, fue reeleccionista Ramón Cáceres, que accedió a la Presidencia en enero de 1906 luego que fracasara el autogolpe del presidente Carlos Morales Languasco. Mon Cáceres le ofreció primero el gobierno a su primo Vásquez, quien lo rechazó. Concluido el período para el que fue elegido Morales Languasco, se presentó solo a las elecciones en 1908 luego que se retiraran de la carrera Vásquez y Juan Isidro Jimenes. No se trata de un caso de reelección, pero lo es de continuismo. Es conocido de todos que este intento terminó en tragedia cuando el general Luis Tejera encabezó una conjura que acabó con la vida del Presidente Cáceres en Güibia el 19 de noviembre de 1911.
Así terminó la vida del primer Presidente continuista del siglo XX dominicano y allí empezaron las aflicciones mayores de la nación, que menos de cinco años después de este hecho era ocupada por la armada de Estados Unidos.
El tercero de los presidentes continuistas del siglo pasado dominicano fue Trujillo, que había dado un golpe desde la jefatura de la Policía Militar Dominicana y se impuso a sangre y fuego en los comicios del 16 de mayo de 1930.
En 1934 se postuló de nuevo y no lo hizo en 1938 porque los escrúpulos de sus patrocinadores en el gobierno de Estados Unidos deben de haberlo disuadido después de la matanza de 1937 en la frontera. Siguió, sin embargo, en el poder hasta 1961 cuando un complot organizado por gente de su entorno puso fin a su vida. Era el tercer Presidente continuista que terminaba mal.
Cuando tuvo que hacerse a un lado y dejar su representación por cuenta de títeres o presidentes de papel, a partir de 1938, Trujillo escogió a Jacinto B. Peynado para la Presidencia, pero éste se murió en el cargo, hecho que llevó a la Presidencia a Manuel de Jesús Troncoso de la Concha, de 1940 hasta 1942. Trujillo ocupa la Presidencia por dos períodos de 5 años y en 1952 le sucedió su hermano Héctor
Bienvenido Trujillo, repostulado en 1957. Pero tuvo que renunciar y dejar en 1960 la presidencia de papel en manos de Joaquín Balaguer, que dos años después salía al exilio en medio de fuertes protestas populares y políticas.
Balaguer volvió al poder en 1966, y desde entonces fue reeleccionista el resto de su vida. Se repostuló en 1970, 1974 y 1978, cuando fue derrotado por Antonio Guzmán Fernández y el Partido Revolucionario Dominicano. Accedió de nuevo a la Presidencia en 1986 y se repostuló en el 1990 y el 1994, cuando fue sacado del poder mediante un pacto político que prohibió la reelección y acortó dos años al período 94-98.
El balance perece claro: en el siglo pasado tuvimos 26 gobiernos (contamos la intervención del 16 como uno solo, lo mismo el de Trujillo y el período 65-66) y cuatro de ellos continuistas consumados o reeleccionistas. El final de dos de los presidentes continuistas (Mon Cáceres y Rafael Trujillo) fue trágico, y negativo para el país en los otros dos casos: Horacio Vásquez y Joaquín Balaguer.
CRONOLOGÍA
Los gobiernos del siglo XX dominicano, algunos de apenas meses de duración y uno de tres décadas.
Juan Isidro Jimenes (1899-1902)
Horacio Vásquez (1902-03)
Alejandro Woss y Gil (1903-03)
Carlos Morales Languasco (1903-05)
Ramón Cáceres (1905-11)
Eladio Victoria (1911-12)
Adolfo Alejandro Nouel (1912-13)
José Bordas Valdés (1913-14)
Ramón Báez (1914-14)
Juan Isidro Jimenes (1914-16)
Francisco Henríquez y Carvajal (1916-16)
Ocupación de EE.UU. (1916-24, hubo 16 gobernadores militares)
Juan Bautista Vicini Burgos (1922-24)
Horacio Vásquez (1924-30)
Rafael Leonidas Trujillo (1930-61)
Consejo de Estado (1961-63)
Juan Bosch (1963-63)
Triunvirato –Donald Reid (1963-65)
Ocupación de EE.UU. –Hérctor García Godoy (1965-66)
Joaquín Balaguer (1966-78)
Antonio Guzmán (1978-82)
Jacobo Majluta (1982-82)
Salvador Jorge Blanco (1982-86)
Joaquín Balaguer (1986-96)
Leonel Fernández (1996-2000)
Hipólito Mejía (2000-...)
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